为推动国内上市柜公司完整进行碳盘查与揭露碳排放，金管会规画三月发布「上市柜公司永续发展路径图」，第一阶段明年上路，锁定水泥、钢铁业，以及实收资本额一百亿元以上的一六三家上市柜公司，新制要求国内外的分／子公司、厂办等碳排「全都露」，但国内外盘查标准、盘查资源、验证能量等问题引发业者关切与疑虑。

为了解产业界看法，证交所、柜买中心等本周起紧锣密鼓连开三场公听会，金管会、环保署等相关部会官员也会列席，作为「上市柜公司永续发展路径图」的决策参考。据了解，证交所上周找来国内四大会计师事务所开会，听取对新制的意见。

金管会在一月十三日预告「上市柜公司永续发展路径图」，提出上市柜公司揭露碳排的三项原则；首先，对象依公司实收资本额自二○二三年起分阶段推动，钢铁及水泥产业则自二○二三年起揭露；其次，揭露内容涵盖温室气体直接排放（范畴一）及能源间接排放量（范畴二）；第三，分阶段揭露至与公司合併财务报表范围相同。

相关人士透露，明年实施的第一阶段锁定水泥、钢铁业，与资本额一百亿元以上的上市柜公司；此外，揭露的范围扩大到「公司合併财务报表范围」，也就是说，不只公司总部，国内分公司和子公司、厂办等碳排一律得盘查和揭露，不能以「抓大放小」的方式选择性揭露，但新制明年就要上路，对产业界将造成一定程度的冲击。

此外，新制对金融产业的要求也会高一点，目前的方向是金融业的部分会遵循绿色金融二点○的方案另订规范，但规范细节目前还不清楚，主管机会将另外找金融业讨论。

不过，产业界表示，如果将公司自有资产出租供他人使用，这部分碳排是否属于要盘查揭露？盘查国外分支机构的排碳量时，如果国外盘查和认证标准和国内不同，国内主管机关认不认，是否只认国内标准？政府必须在新制上路前先说清楚，才有利业者遵循。

另外，业者在进行碳排查时和台电的电力排碳係数有关，但有业者反映，经济部能源局都是隔年核定台电前一年度的电力排碳係数，往年多半在六月底出炉，但二○二○年的係数却拖到二○二一年九月才公告，往后如果又发生公告延后的情况，试问要采用哪一个係数计算碳排？

也有产业界指出，碳盘查和揭露是一回事，盘查后须有第三方认证机构认证，目前环保署公布的合格查验机构有七家，届时验证能量是否足够也是问题。