欧盟自今年7月提出「碳边境调整机制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），2023年开始，将针对未来出口欧盟的高耗能产品收取碳关税，2026年全面生效。面对欧盟将推出全球首个「碳关税」计画，经济部预估将有212项产品受影响，冲击金额为新台币245亿元，以钢铁制品为主。

经济部今（4）日赴立法院报告，经济部次长曾文生表示，因应气候变迁，全球已有135个国家宣示净零碳排，欧盟和美国也规划对进口产品采取碳关税，减碳已经不是环保议题，而是经济议题。为了让国内产业有因应准备，避免未来在碳关税谈判上居劣势，已指示相关部门做好盘查规划，特别指出碳费收取是减碳的核心工具，不是要不要收，而是要怎么用。

曾文生也提及，欧盟碳边境调整机制管制品项有248项，当中我国有212项输欧，总金额为245亿元新台币，将影响水泥、肥料、钢铁、铝、电力五大产业，占欧盟总出口3.6%，其中以钢铁制品为主。

不过曾文生强调，中国钢铁产品效率实际上排名还不错，若欧盟实施碳关税，我国钢铁短期内还有竞争力，中长期影响还要观察，因为欧盟一推动就是关税形式，受影响的产业范围会加大。

《温管法》上路6年，减碳成果如何？

另外因应气候变迁，全世界都在力求减碳，环保署已提修正草案，修法改名为《气候变迁因应法》，行政院长日前指示，新推动的《气候变迁因应法》须将「2050净零碳排」入法，不过草案至今尚未提出。立法院今天邀请环保署说明修法进度。

中国2015年《温室气体减量及管理法》（简称温管法）上路后，减碳成果不彰。根据国家温室气体减量目标规划显示，第一期（2016-2020年）减碳目标较基准年2005年减少2%；第二期（2021-2025年）年要减少10%；第三期（2026-2030年）减少20%。

不过根据环保署送达立法院的书面报告指出，中国2019年总温室气体排放量为287.06百万公吨二氧化碳当量（MtCO2e），经扣除碳汇后的净排放量为265.62 MtCO2e，较基准年2005年约减少1.1%，各温室气体排放以二氧化碳95.28%为最大宗，主要来自能源燃烧排放。

立委促《温管法》修法，10月底预告新法草案

洪申翰质疑，2020年要减碳2%的目标并不高，但却没有真正达到，是不是政策工具不足？环保署长张子敬坦言，目前《温管法》下的政策工具确实不足，《温管法》只着重总量管制，但中国大型排碳源集中在少数企业，如何要在此机制中产生减碳效益，必须要再考量，因此在本次修法中考虑以碳费来推动。

洪申翰指出，今年11月英国将主办第26届联合国气候变迁大会（COP26），《温管法》修法期程是否能在COP大会之前预告？张子敬承诺，10月就可以提出修正条文进行预告。

根据环保署报告，新法将授予收取碳费的机制，但具体费率、徵收方式、缴纳流程等，还要留待子法订定。张子敬表示，收取碳费目的是希望达到促进减碳的目的，不是为了收钱，未来订定费率时会参考周边国家状况，像是日本一公吨就收取289日圆（约新台币72.5元），但中国到底要收多少，都还在讨论阶段。

另外，2050年净零排放也会明确入法，而因应2050年的目标修正，从较基准年减少碳排50％到净零碳排，所以2030年的目标要再重新检讨，环保署也承诺，新法会朝向提高2030年的减碳目标来努力。

不过立委蒋万安询问，今年底前温管法修法草案能不能送进立院？张子敬表示，目前《温管法》修法草案10月预告，接着还要经过行政院审查才能到立法院，能否年底送立院，「没有把握」。