景气悄悄发生变化，数月前欧美各大业者已经开始减招裁员，中国亦继面板业后，近日工具机、钢铁等业者陆续传出「鼓励休假」。据统计今（2022）年7月外销订单意外「翻黑」，目前有2971家事业单位，近2万人实施无薪假，而近1周内增加44家、718人，其中以制造业新增284人为最多。

继面板、IC设计后，工具机、钢铁等产业鼓励休假

乌俄战争导致通货膨胀恶化，美国联准会（FED）启动循环升息，全球经济遇到逆风，数月前欧美企业陆续传出停招、裁员等消息。位于产业中下游的中国，已开始感受到压力。

首当其冲的是面板业，由于各大厂产能利用率骤降，人力需求亦开始下调。25日面板大厂群创爆出要求要放员工无薪假，强制规划两次连休，被外界解读为「强休不给薪」等争议。

对此，群创表示，受到消费市场疲弱、产业正值逆风时期，鼓励同仁在工作中持续稳住心态，沉潜从事阅读进修、休闲活动等，「预先给假」不会扣到个人薪资。

接着受到影响的是工具机、钢铁等产业。

昨（24）日，中国机器人与智慧自动化展中机械制造业者上银董事长卓文恒示警，中国疫情、限电及升息等全球性影响，中国工具机业将会比去（2021）年至今年第1季衰退2至3成，颓势将延续到2023，整体而言相当不乐观。

《工商时报》引述部分工具机业者指出，恐怕将重演2020年疫情爆发初期，订单疲软的状态，已有部分业者开始降价抢单，甚至鼓励员工放年假排休。卓文恒说，中国传动设备市场，受台、中两国影响较大，但布局广泛的厂商，或在新能源、半导体及智慧产业影响则相对小。

至于钢铁业，中钢董事长翁朝栋也对外指出，9月因内外销缺乏动能，接单状况同样不如预期，确实有鼓励员工排休，不过没有强制性要休假；且伴年度即将结束也会加强宣导，鼓励集团同仁尽快排休。

一周通报增加44家、718人，无薪假总数逼近2万

各大产业界删减招聘人力需求，又有鼓励员工排休，凸显经济面临转折。根据劳动部昨日公布，现有2971家、1万9750人实施无薪假，总数直逼2万人，近1周之内通报增加44家、718人，增加以制造业为多达到284人，主因多为国外订单减少，后以依序为支援服务业新增227人及批发零售业201人。

市场终端需求走弱，客户进行库存调整。经济部日前公布今年7月外销订单金额542.6亿美元，月减7.8%、年减1.9%，外界本预期出口将连3红表现，未料逊于预期还意外翻黑。数据显示除了电子产品（5G、高效能运算、车用电子）一支独秀外，传统货物、通讯产品及光电面板相形疲弱。

劳动部劳动条件及就业平等司副司长王金蓉告诉《工商时报》，目前制造业已出现零星个案实施无薪假，是否因全球需求下降导致制造业海外订单减少、景气转为趋缓，仍须密切观察。

劳动部统计指出，以制造业而言，现有178家、2263人实施无薪假。制造业中产的4大业里头，无薪假数以金属机电业1029人最多、资讯电子则有399人、化学工业272人、民生工业563人；支援服务业（含旅行社）无薪假人数仍呈增加，目前有19084人实施无薪假，直逼2万人。

劳动部告诉我们，公司位因受景气影响，若打算暂时性实施减少工时及工资，现在有机制协同经济部及当地劳工局等，将即时关注并给予协助。公司应该与员工签订书面协议，并通报当地县市政府，实施减少工时及工资期间，以不超过「3个月」为原则。如有延长期间之必要，应重行徵得劳工同意。

此外，劳动部已推动「充电再出发训练计画」，鼓励减少工时劳工参加在职训练课程，会协助各地方政府，提供必要帮助，在训练期间仍有训练津贴等维持生计措施，以降低「无薪休假」造成的冲击。