美国商务部2日宣布,将对某些在韩国或中国制造,再运到越南微细加工,最后出口到美国的钢铁制品课徵高达456%关税。
美国商务部在声明中表示,发现在越南制造、使用源自韩国或中国底材的耐腐蚀钢和冷轧钢,规避美国反倾销和反补贴关税。
声明表示,当局是在2015年12月和2016年2月对韩国和中国钢铁制品课徵关税。自当时起到2019年4月,从越南出口到美国的耐腐蚀钢和冷轧钢产品的出货量,比先前分别增加了332%和916%。
越南外交部并未立即回应置评要求
根据声明,商务部最初是在阿塞洛米塔尔集团(ArcelorMittal SA)的美国子公司、纽克钢铁(Nucor Corp)、美国钢铁公司(United States Steel Corp)、Steel Dynamics公司、加州钢铁工业(California Steel Industries)和AK钢铁公司(AK Steel Corp)的要求下,展开相关调查。
美中贸易战正炽,华盛顿正加强查缉业者出货绕道避关税。越南是美国主要贸易伙伴之一,也是受惠于美中贸易战的其中一个经济体。
询及是否有意向越南徵关税时,美国总统特朗普近期在G20峰会上表示,「越南几乎是占大家便宜最严重的国家」。
越南表示,正致力减少与美国的贸易顺差,且已开始扫蕩想靠越南「洗产地」、再出货至美国以规避高额关税的中国制造业者。
美国驻河内大使馆本周说,正在与有关当局进行磋商,希望「越南能在短期内采取措施,以具有建设性的方式处理我们的关切」。
根据美国人口调查与统计局(U.S. Census Bureau)统计,自2014年起,越南对美国年度贸易顺差一直超过200亿美元,去年更达到395亿美元,创下1990年来最高纪录。
越南工商部:将与美国相关机构配合掌握此案发展
「劳动者报」网站3日报导,越南贸易保护局表示,美国商务部自2018年2月展开调查使用台、韩钢材原料在越南加工后销往美国的行为后,近日做出初步结论,认为这些钢品只在越南微细加工,目的在规避美国反倾销和反补贴关税。
报导提到,越南工商部已与越南钢铁协会和相关机构密切配合,依照美国调查机构的要求提供有关越南钢品生产过程及产品附加值的充足信息。
贸易保护局表示,这是美国针对使用台、韩钢材原料在越南加工后销往美国以规避高关税的调查,美国商务部可能透过向进口商收取款项方式来采取这2项钢品的临时避税措施。但是,如果耐腐蚀钢和冷轧钢产品使用越南境内或其他国家和地区的钢材来源,将不会被课徵高关税。
报导说,越南工商部已向业者通报与提醒,进口国的调查机构经展开贸易保护调查后可能更改相关规定与提出更严苛要求,业者应掌握情形,并考量对经营策略做出适当调整,转向使用国内或其他来源的原料。另外也提到,美国商务部预计9月对此案做出最终结论。
越南工商部表示,将与国内与美国相关机构配合掌握此案发展,在符合法律规定与世界贸易组织(WTO)各项协定的基础上确保业者的正当权益,同时防止非法逃税与洗产地等行为。
中国区钢铁公会:正请经济部贸易局协助洽询驻美单位查证
中国中钢公司表示,经深入了解此事发现,这是指若是越南厂商使用中国大陆的钢材加工后再销往美国时,才会被美国依照对中国钢品出口美国采取456%的反倾销税加平衡税率来课徵,并非指使用中国或韩国的钢材也一併课徵456%的反倾销税。
中钢公司指出,若越南厂商使用中国或韩国的钢材加工后再销往美国,会依美国对中国和韩国出口相关钢品到美国时所采取的反倾销税率来课徵,这些反倾销税率比起456%的重税几乎是极轻微。
不过中钢强调,美国和越南厂商之间还会进行相关的法律攻防,且这只是初步消息,美国后续还要对越南厂商进行调查、问卷等一连串长时间程序,最后定案才知道要对越南厂商课多少税率。
中国区钢铁公会表示,公会正在请经济部贸易局协助洽询驻美单位查证中,目前所得知的消息并未说明清楚课徵的商品别、税号及范围等,因此还须进一步釐清。
中国经济部:贸易局并未掌握哪些越南厂商进口中国产品
经济部贸易局副局长刘威廉表示,美国课徵关税对象为越南使用中国进口商品者,至于哪些越南厂商进口中国产品,贸易局并未掌握。
不过,根据经济部贸易局统计,中国出口至越南的热轧钢铁产品,2015年为100万吨,2016年为121万吨,2017年为131万吨,2018年为117万吨;中国出口至越南的冷轧钢铁产品,2015年出口3.27万吨,2016年为2.99万吨,2017年共出口3.24万吨,2018年为3.35万吨。
刘威廉说,热轧钢铁产品2018年出口量,较2015年来成长约17%,不过4年以来,出口数额有增有减;2018年冷轧钢铁产品量则是较2015年成长约2.4%。
至于越南台商是否将受高关税波及,刘威廉指出,台塑和中钢在越南设厂规模较大。据了解,中钢为了规避此限,拟采取因应作法,改用其他地区原料;而台塑河静钢铁为钢铁上游厂商,进口铁矿砂,再制热轧钢捲、线材等产品,主要提供越南内需市场,影响较小。